Fiscalización ambiental. Recomendaciones para un fortalecimiento integral

La fiscalización ambiental en el perú: El largo e incompleto proceso
para transitar de lo sectorial a lo sistémico
7
1. La sectorialización de la gestión ambiental en el Perú: una posición anclada en la historia
y las dificultades para el enfoque sistémico
10
2. Del OEFA sectorial al sistémico: La creación del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (SINEFA)
13
3. Condiciones esenciales para un enfoque sistémico de la fiscalización ambiental en el Perú 15
4. Conclusiones 27
Análisis legal y situacional del rol del OSINFOR como entidad de
fiscalización en el proceso de gobernanza forestal
31
1 Antecedentes históricos del OSINFOR 34
2 Evolución del desempeño del OSINFOR 36
3. Temas pendientes para mejorar la fiscalización en materia forestal y de fauna silvestre 39
4. Conclusiones 43
Defensor de la naturaleza: El SERNANP y su función de fiscalización
ambiental
47
1. Fiscalización ambiental en áreas naturales protegidas 50
2. El SERNANP como entidad de fiscalización ambiental 50
3 Conclusiones 61
Organismos vivos modificados: El nuevo desafío de la fiscalización
ambiental
65
1. Introducción 68
2. ¿Cómo se regula la biotecnología moderna en el Perú? 69
3. Fiscalización 73
4. Recomendaciones 75
Apuntes y reflexiones sobre la “mejora ambiental” del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y los problemas
asociados a su aplicación
77
1. Introducción 80
2. Sobre la mejora ambiental y la simplificación del régimen de certificación ambiental 82
3. La “mejora manifiestamente evidente” creada por el OEFA 84
4. Sobre las competencias del OEFA y la viabilidad ambiental de las “mejoras ambientales” 86
5. Sobre la desnaturalización del enfoque preventivo de la gestión ambiental 88
6. Una reglamentación que no soluciona el problema 90
7. Conclusiones 91